核心提示：6月25日，我們將迎來第29個(gè)全國土地日，其主題是“嚴(yán)格保護(hù)耕地節(jié)約集約用地”。作為一項(xiàng)增良田、保生態(tài)、惠民生的系統(tǒng)工程，陜西延安治溝造地項(xiàng)目的實(shí)施顯得格外有意義。延安地處陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)眾多的溝道一方面是水土流失的策源地，另一方面又蘊(yùn)藏著豐富的土地資源。黨的十八大以來，當(dāng)?shù)蒯槍S土高原丘陵溝壑區(qū)特殊地貌，創(chuàng)造性地提出了治溝造地，集荒溝閑置土地開發(fā)利用和生態(tài)建設(shè)于一體的溝道治理新模式，以科技創(chuàng)新掀起一場“綠色革命”，讓昔日的“爛泥灣”再現(xiàn)“陜北好江南”的旖旎風(fēng)光。

（本報(bào)記者薛亮通訊員張衛(wèi)華孟斌）夏日的南泥灣，綠意盎然，充滿生機(jī)。站在巍巍寶塔山上放眼望去，藍(lán)天白云之下青山環(huán)繞、綠水依傍。昔日里，那些寫滿蒼涼和悲愴的黃色溝壑與峁梁，都已鋪上了郁郁蔥蔥的綠色屏障。

這綠色屏障，正是陜西省延安市10年來開展全域性土地綜合整治，在黃土高原上進(jìn)行治溝造地生態(tài)保護(hù)工程結(jié)出的豐碩果實(shí)，它不僅為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的土地基礎(chǔ)，把千溝萬壑變成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田，更讓老百姓切實(shí)享受到生態(tài)文明建設(shè)帶來的“綠色福利”。

陜北高原上的土地“保衛(wèi)戰(zhàn)”

古語有云：萬物皆生土。土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是民生之本、發(fā)展之基。

地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的延安，土地面積3.7萬平方公里，是我國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，也是我國典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。區(qū)內(nèi)溝谷縱橫、溝多地少，特殊的地理位置和地貌，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國家盛?！痹谪汃さ狞S土高原上走出一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境交相輝映的綠色之路，是延安實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。事實(shí)上，眾多的溝道既是水土流失的策源地，又潛藏著可利用的土地資源，陜北高原上的千溝萬壑蘊(yùn)含著增加耕地?cái)?shù)量和糧食產(chǎn)量的巨大潛力。

持續(xù)20多年的退耕還林、封山禁牧，讓延安變得群山碧綠、水流清澈。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，延安的植被覆蓋率達(dá)到81.3%，相比2000年時(shí)提高了35.3%。20年來，延安干部群眾面對生態(tài)環(huán)境整體脆弱這一發(fā)展的制約因素，大力退耕還林、綠化荒山，共完成退耕還林1077.46萬畝，延安大地經(jīng)歷了由黃到綠生態(tài)恢復(fù)的艱辛歷程，昔日黃土高原上的荒山禿嶺已成歷史。

但民以食為天、糧以土為本，退耕還林生態(tài)工程雖然改善了生態(tài)環(huán)境，讓山上的動植物多了、風(fēng)沙少了，遇到暴雨泥土不會沖下山，洪水也不會沖出溝?？蓪τ谵r(nóng)民來說，能耕種的土地少了，生活水平和收入就難以提高。怎么辦？

陜北不缺地，缺的是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，尤其是溝道里的平坦壩地。面對耕地的減少，為了保證農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)，延安市委、市政府在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，針對黃土高原丘陵溝壑區(qū)特殊地貌，提出了治溝造地這一把荒溝閑置土地開發(fā)利用和生態(tài)建設(shè)為一體的溝道治理新模式。

據(jù)介紹，治溝造地是根據(jù)地理地貌特點(diǎn)，利用現(xiàn)代工程手段，集農(nóng)田、渠壩、削坡、修路、造林為一體，解決旱澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響的土地整治新模式，是延安人民在黃土高原丘陵溝壑地區(qū)繼退耕還林之后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)的又一創(chuàng)新之舉。

2009年，子長縣率先在西山溝開始溝道造地試點(diǎn)，收效顯著。2011年，陜西省政府將子長縣、延川縣和寶塔區(qū)確定為全省治溝造地試點(diǎn)縣區(qū)，并將經(jīng)驗(yàn)推廣到延安市的其余區(qū)縣。隨后，財(cái)政部、原國土資源部將延安市治溝造地列入全國土地整治重大工程，項(xiàng)目涉及延安13個(gè)縣區(qū)197個(gè)子項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模50.67萬畝，總投資48.32億元。

2011年12月，時(shí)任國家副主席習(xí)近平作出重要批示：治溝造地是延安市的一項(xiàng)新舉措，對于在黃土高原地區(qū)增加耕地面積、保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有積極意義。

實(shí)踐證明，治溝造地工程的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了極大改善，通過平整土地、擴(kuò)大田塊規(guī)模、全面改善排灌系統(tǒng)、修整田間道路、改良鹽堿化提升地力等措施，不僅新增了耕地面積，提高了土地質(zhì)量等級，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化運(yùn)作，使農(nóng)民的收入增加，同時(shí)還鞏固了退耕還林的成果，進(jìn)一步減少了當(dāng)?shù)氐乃亮魇В瑢?shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“實(shí)施山地大規(guī)模退耕還林后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與耕地大都轉(zhuǎn)向溝道。通過溝道造地，既鞏固了退耕還林成果，又促進(jìn)了糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收?！毖影彩凶匀毁Y源局副局長、治溝造地辦公室主任劉霄飛說，“山上退耕還林，山下治溝造地。這兩項(xiàng)工程從空間布局與功能上，共同筑起黃土高原丘陵溝壑區(qū)生態(tài)安全、農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)民增收的新平臺?！?

“爛泥彎”重現(xiàn)“陜北好江南”

“轟隆隆……轟隆隆……”機(jī)械的轟鳴聲在南泥灣的田野上響起。

耕種時(shí)節(jié)，位于延安城東南45公里處的南泥灣鎮(zhèn)一片繁忙景象，一臺臺農(nóng)業(yè)器械正在廣闊的稻田上耕作。不僅農(nóng)耕忙，紅色風(fēng)景區(qū)內(nèi)也同樣生機(jī)勃勃，來自全國各地的游客絡(luò)繹不絕，人們在稻田間駐足，回顧革命歷史，重溫當(dāng)年“陜北好江南”的旖旎風(fēng)光。

“土地整治前，這塊地我用來種玉米，地難耕種，收成不好還費(fèi)人力，一年下來沒多少收成，家里生活全靠外出打工維持?！被叵肫鹨郧暗墓饩?，南泥灣鎮(zhèn)九龍泉村村民張改青確實(shí)面有難色，“但進(jìn)行土地整治后，農(nóng)業(yè)種植全部都可以機(jī)械自動化了，畝產(chǎn)也大幅度提高了。再加上土地整治后環(huán)境有了很大改善，南泥灣的景色變美了，來參觀旅游的人越來越多，在景區(qū)擺攤賣些南泥灣小米、紀(jì)念品等，現(xiàn)在每月收入能達(dá)到3000元，家里經(jīng)濟(jì)富裕了，生活越來越好了?！?

誰能想到，眼前這景色如畫，游人如織的南泥灣，幾年前還是荒蕪貧瘠、雜草叢生的“爛泥灣”。

南泥灣是延安精神的發(fā)源地，也是中國農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)祥地。1941年，八路軍三五九旅在南泥灣開展了著名的大生產(chǎn)運(yùn)動，廣大官兵用3年多時(shí)間把“爛泥灣”變成了“米糧川”和“好江南”，唱遍了大江南北的《南泥灣》正是描繪這個(gè)時(shí)期的南泥灣。

隨著時(shí)間的流逝，南泥灣“陜北好江南”的光景早已不在。南泥灣鎮(zhèn)九龍泉村村干部劉利說：“整治前，種地都靠人耕牛拉，下一場暴雨刮一層泥，發(fā)一場山水褪一層皮，忙活一整年，沒有啥收成，只好外出打工養(yǎng)家糊口，村里的水田基本都荒廢了?！?

由于南泥灣地形特殊，地下水位偏高，再加上雨澇之后排水不暢，使得原有的稻田變成了很深的濕洼地，再加上傳統(tǒng)的水稻種植模式粗放，導(dǎo)致南泥灣又恢復(fù)成了“爛泥灣”，種植面積一度不足500畝，畝產(chǎn)只有200~300公斤。

為了改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，福惠民生，讓“爛泥灣”重現(xiàn)當(dāng)年“陜北好江南”的風(fēng)貌，原陜西省國土資源廳和延安市政府決定，先期對南泥灣土地進(jìn)行大規(guī)模綜合整治，總建設(shè)規(guī)模為8800余畝，包括陽灣溝、九龍泉溝兩個(gè)子項(xiàng)目。而自然資源部退化及未利用土地重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室則為治溝造地帶來了“科技動能”。

“南泥灣地區(qū)除了土層厚度差別大以外，最大的整治難點(diǎn)還在于解決‘水多’的問題?！弊匀毁Y源部退化及未利用土地重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任韓霽昌介紹說，“由于地質(zhì)條件特殊，地下水位過高，南泥灣存在大量無法耕種的鹽堿地和下濕地。如何‘排’和‘灌’，是整治中最關(guān)鍵的問題?！?

在解決關(guān)鍵難點(diǎn)“水多”的問題上，科研團(tuán)隊(duì)在傳統(tǒng)排水的基礎(chǔ)上，對土壤持水和土壤壤中流進(jìn)行反復(fù)研究，最終形成了一套截溝治水的方法：在田塊落差較大處開挖截水溝，截?cái)嗌嫌闻c山澗來水，同時(shí)，控制截水溝水位，調(diào)節(jié)地下水。截水溝做到了“旱時(shí)蓄，澇時(shí)排”，解決了溝道下濕地?zé)o法耕種的難題。

截水溝建好后，科研人員又將截水溝、排洪溝與灌溉系統(tǒng)相連，形成高效灌溉排水系統(tǒng)。據(jù)科研人員王歡元介紹，旱時(shí)將主干渠的水引入截水溝，澇時(shí)又能將多余的水通過截水溝引入主干渠抽走，這樣將‘?dāng)r、蓄、排’三者相結(jié)合，科學(xué)布設(shè)攔水壩、蓄水池、灌排設(shè)施，溝渠相連，解決了水源和灌溉排水問題。

“土地厚度差，也就是能生長植物的實(shí)際土層厚度。在南泥灣地區(qū)，不同區(qū)域的土地，其實(shí)際土層厚度相差很大?！笨蒲腥藛T陳田慶說道。

為了解決這一問題，科研團(tuán)隊(duì)使用了土地工程普探技術(shù)，通過技術(shù)探測出不同區(qū)域土層的厚度，將土層厚度相近的田塊劃分到一起。同時(shí)，利用機(jī)械作業(yè)提升這些土層厚度相近田塊的平整度。通過科學(xué)的手段，田塊土層厚度達(dá)到了統(tǒng)一，提升了機(jī)械化耕作水平，大大提高了土地的使用率。

為恢復(fù)南泥灣被破壞的生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^合理規(guī)劃，使得土地整治區(qū)內(nèi)的河流、庫塘與稻田里的水進(jìn)行互補(bǔ)，形成良性的水生態(tài)循環(huán)。同時(shí)，在每條灌排一體渠上鋪設(shè)了蓋板，這些蓋板一方面便于田塊間生物的通行，豐富農(nóng)田的生物多樣性；另一方面，便于行人游客深入田塊間，提升了生態(tài)旅游品質(zhì)。

據(jù)了解，南泥灣項(xiàng)目區(qū)實(shí)施土地體有機(jī)重構(gòu)、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等主要工程措施后，當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)對項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，項(xiàng)目區(qū)以水稻和玉米為主要糧食作物，通過土體有機(jī)重構(gòu)有效改良田塊蓄水保墑能力，有效降低了土壤侵蝕模數(shù)，同時(shí)種植農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)1.7萬余株，提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率，達(dá)到保水、保土、保肥的“三保田”。

“南泥灣項(xiàng)目區(qū)的土地綜合整治，在提高耕地質(zhì)量，農(nóng)作物產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，同步改善當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境，逐步建立起人與自然、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標(biāo)。”劉霄飛說道。

經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)在的南泥灣，土地集中連片、配套齊全、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)高效，適宜觀光。水田由原來的30多畝低標(biāo)準(zhǔn)改增為1500畝高標(biāo)準(zhǔn)，適宜觀光其他地類改為高標(biāo)準(zhǔn)水澆地，共恢復(fù)棄耕土地超過4000畝。并以“集中連片、配套齊全，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、持續(xù)高效”的設(shè)計(jì)理念，在注意生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，結(jié)合南泥灣紅色旅游特色，融入現(xiàn)代元素，通過系統(tǒng)的創(chuàng)新技術(shù)和工程措施的應(yīng)用，使該工程成為生態(tài)民生工程、整治示范工程和治溝造地的樣板工程，恢復(fù)了南泥灣核心區(qū)域的稻田，打造出具有現(xiàn)代化設(shè)施的景觀農(nóng)業(yè)。

業(yè)內(nèi)專家指出，南泥灣治溝造地項(xiàng)目，運(yùn)用土地工程手段，創(chuàng)新土地利用模式，堅(jiān)持與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相結(jié)合，與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，積極探索破解西北地區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)土地資源和生態(tài)環(huán)境瓶頸、實(shí)現(xiàn)了造地增糧與生態(tài)建設(shè)相互促進(jìn)。

治溝保生態(tài)，造地惠民生。南泥灣的治溝造地，被視為黃土高原丘陵溝壑地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)新之舉，實(shí)現(xiàn)了社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的三豐收。

科技推動下的“綠色革命”

延安南泥灣治溝造地項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黃土高原區(qū)生態(tài)恢復(fù)與耕地保護(hù)的雙贏，南泥灣示范項(xiàng)目的成功實(shí)施，說明了在土地綜合整治中，運(yùn)用土地工程科技是核心關(guān)鍵。

在南泥灣項(xiàng)目的實(shí)施過程中，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)科研單位始終在研究和探索適合黃土高原區(qū)土地綜合整治的核心技術(shù)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)反復(fù)對土壤持水和土壤壤中流形成機(jī)制進(jìn)行研究后，首次提出了“壤中流無動力調(diào)節(jié)灌溉”這一概念，并運(yùn)用“溝道壤中流無動力調(diào)節(jié)灌溉的綜合調(diào)控技術(shù)”，解決了地下水位過高、水資源開發(fā)利用不合理、溝道農(nóng)田與邊坡隱患增多、土壤次生鹽漬化等問題。

據(jù)了解，壤中流綜合調(diào)控技術(shù)不僅實(shí)現(xiàn)了水資源的調(diào)控與利用，更提高了水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)了澇疏旱灌，有效防治了旱澇以及水土流失等自然災(zāi)害，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了土地資源可持續(xù)利用。

多年實(shí)踐證明，南泥灣治溝造地的成功經(jīng)驗(yàn)，為在延安其他地區(qū)實(shí)施治溝造地的土地工程科研人員提供了重要理論依據(jù)和技術(shù)支撐。

因轄區(qū)內(nèi)有洛河、葫蘆河等過境河流，延安富縣素有“塞上小江南”和“陜北小關(guān)中”之美稱。富縣種植水稻歷史悠久、品質(zhì)優(yōu)良，直羅大米距今已經(jīng)有1400多年的種植歷史，口碑上好、享譽(yù)盛名。大米品質(zhì)好，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)是關(guān)鍵，通過土地綜合整治，緊抓住水稻種植的優(yōu)勢，大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，是富縣脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要舉措。

在富縣張家灣鎮(zhèn)埝溝治溝造地土地整治項(xiàng)目區(qū)，掛在山頂“治溝造地、功在當(dāng)代、利在千秋”紅字的標(biāo)語在綠色樹木的映襯下格外引人注目。彎曲的溝道被治理為一塊塊平展的良田，播種不久的農(nóng)作物長勢喜人，綠油油的一眼望不到盡頭。

據(jù)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)員趙華鵬介紹，張家灣鎮(zhèn)埝溝治溝造地土地整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為5712畝，該項(xiàng)目不僅為當(dāng)?shù)匦略隽烁哔|(zhì)量的耕地，更是通過灌溉與排水工程，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)恢復(fù)和建設(shè)水田344畝。在灌溉與排水工程的建設(shè)實(shí)施工程中，當(dāng)?shù)亟梃b運(yùn)用了南泥灣項(xiàng)目中的溝道壤中流無動力調(diào)節(jié)灌溉的綜合調(diào)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了地表水、壤中流、地下水的協(xié)調(diào)利用，提高了項(xiàng)目區(qū)水資源的利用效率，也為水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了有力的生態(tài)保障。

延安市甘泉縣美水泉街道辦袁家溝治溝造地土地整治項(xiàng)目區(qū)分為洛家溝片、大莊河片、雷家溝片、王莊溝片和施家溝片五個(gè)片區(qū)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)?shù)赝ㄟ^運(yùn)用土體有機(jī)重構(gòu)技術(shù)，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土體的構(gòu)建，運(yùn)用普探技術(shù)對土層厚度相近的田塊進(jìn)行劃分，將土層厚度相近的田塊劃分到一起，并利用機(jī)械作業(yè)提升這些土層厚度相近田塊的平整度，使田塊土層厚度達(dá)到了統(tǒng)一。

在甘泉縣，土地整治不僅讓當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，更讓農(nóng)民有了多元化種植的渠道。一座座新建的大棚形成了新的風(fēng)景線，不少外出打工的村民都回村重新務(wù)起了農(nóng)。在大棚種植西瓜、草莓、桃樹等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，縣里不僅給修建大棚的補(bǔ)貼，更是提供農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售的幫助信息和渠道，讓農(nóng)民奔小康的道路越走越寬。

在甘泉縣石門鎮(zhèn)高家河村，村支書張志萬正站在田頭和年輕人一起用手機(jī)拍攝田間正在實(shí)施的機(jī)械化種植。他介紹說，農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)小康夢想，土地是基礎(chǔ)。近些年來，村里最受歡迎的工程項(xiàng)目就是治溝造地。退耕還林以后，他們村的人地矛盾比較突出。甘泉縣實(shí)施治溝造地以后，光他們村新增耕地1000多畝，不僅低產(chǎn)量的地變成了高產(chǎn)田，并且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種植的全部機(jī)械化。今年，他們通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積種植了地膜谷子，同時(shí)也借助網(wǎng)絡(luò)視頻手段進(jìn)行銷售宣傳，希望他們的農(nóng)產(chǎn)品能走出陜北，走向全國。

治溝造地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是吸引和留住更多村民返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵，是延安打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2018年底，延安市治溝完成47.24萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積31.34萬畝，新增耕地9.29萬畝，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)增產(chǎn)糧食8.4萬噸。

5月7日，陜西省政府宣布，延安市延川、宜川兩縣退出貧困縣序列。這標(biāo)志著革命圣地延安的貧困縣全部“摘帽”，226萬老區(qū)人民從此告別絕對貧困，走上了奔向全面小康的幸福大道。

如今的延安，不斷創(chuàng)新土地高效利用模式，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷向前邁進(jìn)步伐，積極實(shí)現(xiàn)治溝造地與產(chǎn)業(yè)配套相結(jié)合。在這片充盈著綠色的土地上，充滿生機(jī)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、蓬勃發(fā)展的紅色生態(tài)旅游業(yè)以及多元化的養(yǎng)殖業(yè)和果蔬業(yè)正在共同發(fā)展、共同前進(jìn)。