中共陜西省委組織部

中共陜西省國(guó)資委委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督的意見

（陜組通字〔2015〕9 號(hào)， 2015年3月24日）

各省屬國(guó)有企業(yè)黨委：

為貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央和省委從嚴(yán)管理干部的新要求，進(jìn)一步從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定信念、盡職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔從業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，模范遵守紀(jì)律

(一)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列重要講話精神，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，緊緊圍繞完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、深化國(guó)有企業(yè)改革的總體部署，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，自覺反對(duì)特權(quán)主義，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。嚴(yán)禁上有政策、下有對(duì)策，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，嚴(yán)禁在執(zhí)行上級(jí)政策規(guī)定上打折扣、做選擇、搞變通，確保政令暢通，確保中央和省委、省政府決策部署落地生根。

（二）堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列指示要求，以聚焦“四風(fēng)”、解決“四信”、開展“五項(xiàng)整頓”為抓手，切實(shí)整改脫離職工群眾、“庸懶散浮”等工作作風(fēng)問題?？偨Y(jié)運(yùn)用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾制度及暢通職工群眾訴求反映渠道制度，密切聯(lián)系職工群眾，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管、整改不落實(shí)、“四風(fēng)”問題依然嚴(yán)重的企業(yè)，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定

繼續(xù)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定不松勁，抓好重要節(jié)日明察暗訪工作，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的隨時(shí)點(diǎn)名曝光，形成強(qiáng)大威懾，使八項(xiàng)規(guī)定成為“鐵八條”。嚴(yán)禁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配置豪華辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待鋪張浪費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律用公款為個(gè)人辦理消費(fèi)卡等違規(guī)行為。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照履職待遇標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)支出范圍執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，杜絕打折扣、搞變通的現(xiàn)象。

（四）持之以恒踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一言一行都要為職工群眾做出表率，必須嚴(yán)格要求自己，樹立良好形象，贏得職工群眾的信任和支持。按照習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，強(qiáng)化政治定力，提升道德境界；堅(jiān)持用權(quán)為民，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；心存敬畏，不徇私枉法；實(shí)事求是，不好高騖遠(yuǎn)；敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾；公道正派，不陽奉陰違。真正做到言行一致，表里如一，知行合一，自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正心修身的重要守則、干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)準(zhǔn)則。

二、嚴(yán)格制度約束，從嚴(yán)管理監(jiān)督

（五）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬方案、履職待遇和業(yè)務(wù)支出規(guī)定

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在薪酬方案外領(lǐng)取其他收入。在職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬要嚴(yán)格按照省國(guó)資委審核批復(fù)的薪酬方案執(zhí)行，未經(jīng)省國(guó)資委同意，各企業(yè)不得另行設(shè)立薪酬項(xiàng)目，發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等財(cái)物。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬為稅前收入，所得稅等由本人全部承擔(dān)。企業(yè)建立年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省國(guó)資委審核同意后方可實(shí)施。

2、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的履職待遇和業(yè)務(wù)支出。各企業(yè)要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府要求，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的履職待遇和業(yè)務(wù)支出進(jìn)行清理，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履職待遇標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)支出范圍，對(duì)支出項(xiàng)目、人員范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、審核監(jiān)督和違規(guī)處罰作出明確規(guī)定。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)支出個(gè)人臺(tái)帳，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)支出預(yù)算管理制度，規(guī)范支出行為。嚴(yán)禁按照職務(wù)或職級(jí)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人設(shè)置消費(fèi)定額；嚴(yán)禁用公款支付履行工作職責(zé)以外的娛樂活動(dòng)、宴請(qǐng)、禮品及培訓(xùn)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無關(guān)的各種消費(fèi)行為；嚴(yán)禁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個(gè)人費(fèi)用支出。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)支出情況應(yīng)在年度述職述廉會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，每年在企業(yè)進(jìn)行公布。

3、退休企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得繼續(xù)在原任職企業(yè)領(lǐng)取薪酬。嚴(yán)格落實(shí)省國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任后薪酬管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜國(guó)資分配發(fā)[2014]104號(hào)）精神，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到法定退休年齡退休的，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績(jī)效年薪和按當(dāng)年在擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪外，不得繼續(xù)在原任職企業(yè)及出資企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金等財(cái)物。

4、對(duì)企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)獲取收入的，要按照《陜西省<國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)[2009]18號(hào)）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（中發(fā)[2003]）18號(hào)）追究責(zé)任，省國(guó)資委責(zé)令企業(yè)收回違紀(jì)所得，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

（六）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得兼職

1、省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行專任制?，F(xiàn)職省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不得到除出資企業(yè)之外的其他企業(yè)兼職，一般不得兼任出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。確因工作需要兼任職務(wù)的，要按照干部管理權(quán)限，報(bào)省委組織部或省國(guó)資委黨委從嚴(yán)審批，兼職不得兼取薪酬。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退（離）休后兼職須按照干部管理權(quán)限任前批準(zhǔn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退（離）休后，不得在原任職企業(yè)及其出資的企業(yè)兼職（任職）；退（離）休三年內(nèi)，不得到與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)兼職、投資入股或從事相關(guān)營(yíng)利性活動(dòng)。到與原任職沒有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)兼職，須按照干部管理權(quán)限報(bào)省委組織部或省國(guó)資委黨委批準(zhǔn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后經(jīng)審批同意兼職的，一律不得領(lǐng)取薪酬

3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后在社會(huì)團(tuán)體兼職，須由所在企業(yè)黨委提出意見，按照干部管理權(quán)限，報(bào)省委組織部或省國(guó)資委黨委批準(zhǔn)后方可兼職。

4、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)省委組織部、省國(guó)資委黨委《關(guān)于規(guī)范省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任職管理通知》（陜組通字[2014]43號(hào)）要求，未經(jīng)報(bào)批同意，企業(yè)私自決定或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員私自兼職的，一律按違規(guī)、違紀(jì)處理，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。

（七）實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案

1、嚴(yán)格執(zhí)行省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。根據(jù)《陜西省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人收入（財(cái)產(chǎn)）、投資有關(guān)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（陜國(guó)資黨發(fā)[2011]118號(hào)）要求，省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照干部管理權(quán)限向省委組織部、省國(guó)資委黨委等相關(guān)部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。省委組織部和省國(guó)資委黨委每年將確定一定的范圍和比例對(duì)報(bào)告事項(xiàng)隨機(jī)抽查，對(duì)瞞報(bào)、弄虛作假的，一經(jīng)查出嚴(yán)肅處理

2、對(duì)新提拔的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案。嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部、省國(guó)資委黨委《關(guān)于對(duì)新提拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案的意見》（陜組發(fā)[2014]100號(hào)），對(duì)新提拔的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在考察期間，要按照規(guī)定的時(shí)限，對(duì)其婚姻、持有因私出國(guó)（境）證件和出國(guó)情況及配偶、子女移居國(guó)(境)外情況、從業(yè)情況等個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)備案。對(duì)本人及其配偶和共同生活子女所屬的財(cái)產(chǎn)含房產(chǎn)、車輛、銀行存款、有價(jià)證券(含股票、期貨、基金、債券、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品等)進(jìn)行申報(bào)備案。對(duì)不愿申報(bào)或不按時(shí)申報(bào)的，不再作為考察對(duì)象。

3、以廉潔從業(yè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，由上級(jí)紀(jì)委與新提拔的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書并備案

（八）及時(shí)調(diào)整配偶已移居國(guó)(境)外的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作崗位

根據(jù)中央組織部和省委組織部《關(guān)于配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法的通知》和《關(guān)于做好<配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法>貫徹落實(shí)工作的通知》要求，省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員配偶已移居國(guó)（境）外的，或者沒有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的，都要及時(shí)整頓清理。按照干部管理權(quán)限，這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由上級(jí)組織人事部門與其談話，尤其配偶（沒有配偶的由其子女）自愿放棄外國(guó)國(guó)籍、國(guó)（境）外永久居留權(quán)或長(zhǎng)期居留許可，或調(diào)整其現(xiàn)崗位，不服從組織調(diào)整、交流決定的，給予批評(píng)教育；拒不改正的，依照法律及有關(guān)規(guī)定免職或者降職使用；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。涉及上述情況的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)中層管理人員不得列為提拔考察對(duì)象。對(duì)企業(yè)中層管理人員，由企業(yè)負(fù)責(zé)清理，報(bào)省國(guó)資委黨委備案。省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員中有經(jīng)組織批準(zhǔn)引進(jìn)的海外高層次人才和國(guó)家特需高級(jí)科技人才，如其配偶已移居國(guó)（境）外的，企業(yè)在作出崗位調(diào)整決定前須報(bào)省國(guó)資委黨委批復(fù)同意。

（九）建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人外出請(qǐng)假報(bào)備制度

嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備工作的通知》（陜辦字[2014]8號(hào)）精神，省屬企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理離省出差（參加省委、省政府會(huì)議和活動(dòng)除外）、出訪、休假、學(xué)習(xí)1天以上，須按照干部管理權(quán)限提前3天向省委組織部、省國(guó)資委黨委填寫企業(yè)主要負(fù)責(zé)人外出報(bào)備單，經(jīng)審批同意后，再向省委、省政府、省國(guó)資委請(qǐng)假報(bào)備。原則上一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不能同時(shí)外出，因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的，要按照干部管理權(quán)限向上級(jí)組織部門及時(shí)報(bào)告。企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員外出要向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。

（十）及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)交流任職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)系

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等參公管理人員或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流到其它企業(yè)任職，應(yīng)在任職通知宣布后，盡快交接工作，一周內(nèi)到崗，一個(gè)月內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)行政、工資、社保、組織關(guān)系，不得繼續(xù)在原單位或原任職企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金等財(cái)物。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得將原單位司機(jī)等工作人員隨同調(diào)入新任職企業(yè)。交流任職到居住地外的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)扎根企業(yè)、扎實(shí)工作，提倡集中休假，杜絕“走讀”現(xiàn)象發(fā)生。

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到齡退休免職規(guī)定

根據(jù)《陜西省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)[2010]25號(hào)）要求，沒有特殊原因，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到退休年齡要及時(shí)免職，在下屬企業(yè)所兼任的其他職務(wù)也要一并免除，企業(yè)要及時(shí)辦理退休手續(xù)。

（十二）嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)（境）管理制度

建立省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)（境）報(bào)告審批登記制度，從嚴(yán)審批。根據(jù)省委組織部、省公安廳《關(guān)于貫徹中央組織部、公安部等五部委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定的通知的意見》（陜公通字[2003]92號(hào)）和省國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)有關(guān)人員因私出國(guó)（境）管理工作的意見》（陜國(guó)資發(fā)[2013]399號(hào)）要求，省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要子企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)因私出國(guó)（境）按照干部管理權(quán)限，由省委組織部或省國(guó)資委審批。省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員已申領(lǐng)因私出入境證件的，按照干部管理權(quán)限上交省委組織部或省國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門集中登記保管。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公出國(guó)（境）不得按因私事項(xiàng)辦理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有因私出國(guó)（境）事項(xiàng)的，需辦理備案審批手續(xù)后領(lǐng)取證件，用完上交，再用再領(lǐng)。嚴(yán)禁因私出入境證件自己保管。對(duì)不按規(guī)定上交證件、報(bào)告?zhèn)浒浮⑺阶猿鰢?guó)（境）的要給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

（十三）（價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員高監(jiān)督工作狀態(tài)不佳、情況進(jìn)行了解，格核任務(wù)進(jìn)度不足，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理監(jiān)督

1、及時(shí)警示企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的苗頭性問題。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員日常管理堅(jiān)持以“事前監(jiān)督、預(yù)防為主”的原則，對(duì)組織上發(fā)現(xiàn)的、職工群眾反映的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在日常工作、生活中出現(xiàn)有貫徹執(zhí)行決策不力、不能認(rèn)真履行職責(zé)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作狀態(tài)不佳等苗頭性、傾向性問題，省委組織部、省國(guó)資委黨委及企業(yè)黨委要及時(shí)進(jìn)行約談提醒或誡勉談話，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和督促整改。對(duì)反映有廉潔自律方面的問題交由上級(jí)紀(jì)委部門調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“八小時(shí)”以外的“生活圈”、“交際圈”要嚴(yán)加約束，做到自重自警，慎微慎獨(dú)。

2、及時(shí)掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況。省委組織部和省國(guó)資委黨委對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子一個(gè)任期內(nèi)至少要進(jìn)行一次綜合研判，對(duì)班子運(yùn)行、干部履職和廉潔自律等情況進(jìn)行分析評(píng)判，針對(duì)存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的方向、目標(biāo)，力求對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況做到心中有數(shù)，提高監(jiān)管的針對(duì)性。

3、及時(shí)通報(bào)職工對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員評(píng)價(jià)情況。省委組織部和省國(guó)資委黨委每年對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核測(cè)評(píng)情況及時(shí)反饋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向班子成員進(jìn)行通報(bào)。

（十四）加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督

各省屬企業(yè)要制定和規(guī)范嚴(yán)格管理子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的相關(guān)制度，狠抓日常監(jiān)督管理和警示教育，建立考核與獎(jiǎng)懲、班子定期研判分析、及時(shí)提醒警示、違紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)等機(jī)制，確保從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

（十五）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核獎(jiǎng)懲制度

繼續(xù)推行完善年度考核和任期考核相結(jié)合，結(jié)果考核和過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲任免相掛鉤的考核制度。充分利用對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主評(píng)議、績(jī)效評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)果，嚴(yán)格按照《陜西省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》（陜國(guó)資黨發(fā)［2007］87號(hào)）和《陜西省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（陜國(guó)資分配發(fā)[2011]397號(hào)），對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人任期考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，給予薪酬獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。任期考核考核結(jié)果為良好等次的，作為留任續(xù)聘的主要依據(jù)。任期考核結(jié)果為稱職等次的，可留任續(xù)聘或崗位調(diào)整。任期考核結(jié)果為基本稱職等次的，進(jìn)行誡勉談話或崗位交流。任期考核結(jié)果為不稱職等次的，實(shí)行降職、責(zé)令辭職或免職。考核結(jié)果報(bào)送省委、省政府，并及時(shí)反饋給企業(yè)，通報(bào)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

（十六）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任追究

建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重大決策失誤、選人用人失察和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核責(zé)任追究機(jī)制。

1、凡在任期考核中，無重大客觀原因，領(lǐng)導(dǎo)班子未完成任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或者連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行調(diào)整，并扣減企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效年薪。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一個(gè)任期，或連續(xù)兩個(gè)年度被確定為不稱職，給予免職處理。

2、企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，凡企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子或下屬子企業(yè)發(fā)生“窩案”或重大違法違紀(jì)案件的，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“一票否決制”，除扣除企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪外，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離任或調(diào)離后，經(jīng)過審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大決策失誤而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的、發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)問題的、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要扣除或暫緩兌現(xiàn)抵押績(jī)效薪酬。要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，并追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、嚴(yán)肅查處選人用人上的腐敗問題，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的決不放過，堅(jiān)決查處跑官要官、選人招聘中的不正之風(fēng)，對(duì)拉票賄選、買官賣官的腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)違規(guī)用人問題，要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因違反“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排，大額度資金使用）決策程序，或因企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、法律糾紛損失事件和重大國(guó)有資產(chǎn)流失事件的，要按《省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（陜國(guó)資評(píng)價(jià)發(fā)[2010]2號(hào)）、《省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《陜西省<國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實(shí)施辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究責(zé)任，根據(jù)情節(jié)，給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人引咎辭職、就地降職或免職處理。并視情況扣發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪、延期績(jī)效年薪、中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)查處。

各省屬企業(yè)可參照本意見，結(jié)合實(shí)際對(duì)所管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出相應(yīng)規(guī)定。