開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。黨中央對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，中央政治局常委會(huì)審定《方案》，中央召開工作座談會(huì)進(jìn)行專題部署。上周五，省委召開常委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和中央要求，討論通過(guò)我省《實(shí)施方案》。各級(jí)要按照中央和省委要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)

在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，中央推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的又一重大舉措，對(duì)于落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、鞏固十八大以來(lái)從嚴(yán)管黨治黨成果、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，都具有十分重要的意義。同前兩次黨內(nèi)教育相比，這次學(xué)習(xí)教育有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

第一，對(duì)象由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展。黨員是黨有肌體和組織的細(xì)胞，只有每個(gè)細(xì)胞健康，才能確保黨的健康。前兩次黨內(nèi)教育，盡管也對(duì)全體黨員提出了要求，但聚焦點(diǎn)主要集中在縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)全黨作風(fēng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)幾年堅(jiān)持不懈努力，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在黨員干部在思想上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題得到有效遏制，整體素養(yǎng)和精神面貌也大為改觀。在此基礎(chǔ)上開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要系統(tǒng)推進(jìn)、打好“組合拳”，步步為營(yíng)、持續(xù)用勁，全覆蓋、全方位推進(jìn)管黨治黨，把全面從嚴(yán)治黨拓展到基層、拓展到全體黨員，真正使責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去，讓黨的每個(gè)細(xì)胞都健康起來(lái)、發(fā)揮應(yīng)有作用。

第二，方式從從集中性向經(jīng)常性教育延伸。集中性教育作為我們黨推進(jìn)思想政治建設(shè)的重要抓手，能有效解決一個(gè)時(shí)期的突出問(wèn)題，但集中教育不可能天天搞，要解決深層次的思想問(wèn)題，靠突擊是有限的，不可能畢其功于一役，必須保持韌勁和恒心，綿綿用力、久久為功，讓黨員在潛移默化中受到教育、得到提高。從前三年的集中教育中，我們有效解決了“四風(fēng)”蔓延、不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題，但樹倒根還在，作風(fēng)問(wèn)題的“病原體”還潛伏在一些黨員干部的思想深處。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化，推進(jìn)黨員教育管理常態(tài)化，努力把全面從嚴(yán)管黨治黨的狀態(tài)鞏固下去、深化下去。

第三，濃度從側(cè)重被動(dòng)要求向強(qiáng)調(diào)主動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)變。這幾年，我們強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，通過(guò)組織約束和督促來(lái)解決精神不振、作風(fēng)不正等問(wèn)題，把黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)生養(yǎng)立了起來(lái)。但這些成果是在高壓震懾態(tài)勢(shì)下取得的，僅停留在“不敢”的層面，還沒(méi)有完全做到“不能”，離“不想”還有較大距離。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是變他律為自律、變被動(dòng)為主動(dòng)，通過(guò)引導(dǎo)黨員對(duì)照黨章黨規(guī)和系列講話精神修枝剪葉，立足崗位做合格黨員、做群眾心目中的黨員，真正讓全面從嚴(yán)治黨要求成為各級(jí)組織的工作方式、全體黨員的行為習(xí)慣，不斷提升全黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。

二、注重問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)

為次學(xué)習(xí)教育覆蓋全省10.6萬(wàn)個(gè)黨支部、259萬(wàn)名黨員，點(diǎn)多面廣、情況各異。搞好學(xué)習(xí)教育必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類施策，有針對(duì)性地靈活方式、豐富手段，防止“大水漫灌”、圖了形式，切實(shí)做到“一把鑰匙開一把鎖”。

一要針對(duì)不同問(wèn)題有的放矢。中央要求，開展學(xué)習(xí)教育要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)、做要針對(duì)問(wèn)題改。根據(jù)省委組織部的前期調(diào)研，當(dāng)前我省黨員思想作風(fēng)方面主要存在形式在黨、思想掉隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)降低、要求放松，嘴上為民、工作利己，謹(jǐn)慎有余、心存僥幸等突出問(wèn)題；基層組織建設(shè)方面主要存在思想認(rèn)識(shí)不夠到位、有消極厭倦情緒。對(duì)這纛問(wèn)題要本著實(shí)事求是原則，認(rèn)真分析、找到病根，因病開方、對(duì)癥下藥，不能搞一刀切、一個(gè)藥方包治百病。思想掉隊(duì)，就要加強(qiáng)理論武裝，廓清思想迷霧，補(bǔ)足精神之鈣；紀(jì)律不彰，就要加強(qiáng)紀(jì)律教育，發(fā)揮反面典型警示作用，促進(jìn)黨員繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦；干勁不足，就要完善激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下機(jī)制，該鼓勵(lì)的鼓勵(lì)、該誡勉的誡勉，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

二要區(qū)分不同層次明確要求。黨員身處不同崗位，能力要求不同、發(fā)揮作用的方式也不一樣。對(duì)合格黨員，總的標(biāo)準(zhǔn)就是做到“四講四有”，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。具體到每一個(gè)黨員，不能一把尺子量人、搞上下一般粗，要求上應(yīng)該有差別。要統(tǒng)籌考慮各方面實(shí)際情況，對(duì)不同層級(jí)黨組織開展學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、形式、措施作出具體安排，對(duì)不同層次黨員做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，使黨員無(wú)論在什么崗位、什么地方、什么時(shí)候，都能銘記黨員身份、發(fā)揮黨員作用。比如，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就要把政治堅(jiān)定清醒、用權(quán)依法秉公、干事?lián)?dāng)負(fù)責(zé)作為標(biāo)尺。對(duì)一些文化程度較低的基層黨員，只要能做到對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨話跟黨走，真心為群眾服務(wù)，作表率、紓民困、辦實(shí)事，組織上就應(yīng)該認(rèn)可。

三要著眼不同領(lǐng)域分類施策。學(xué)習(xí)教育不是憑空進(jìn)行的，必須與各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)和業(yè)的工作緊官結(jié)合。因此，一定要區(qū)分工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出各具特色、符合實(shí)際的目標(biāo)要求，防止“一鍋煮”。在農(nóng)村，要突出示范引領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康；在社區(qū)，要突出為民服務(wù)，落實(shí)設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度；在企業(yè)，要突出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，帶動(dòng)職工增強(qiáng)技能、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要突出便民高效，嚴(yán)格執(zhí)行掛版上崗、亮明身份制度；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要突出愛(ài)崗敬業(yè)，強(qiáng)化愛(ài)黨護(hù)黨為黨意識(shí)，鼓勵(lì)直接聯(lián)系服務(wù)群眾；在學(xué)校，要突出立德樹人，圍繞提高教育質(zhì)量作貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要注意給基層組織留出余地和空間，鼓勵(lì)探索和創(chuàng)造，讓基層在學(xué)習(xí)教育中有更多的自主權(quán)，有足夠的靈活性，提升學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。

三、堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層苊

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有扎實(shí)抓好基層工作，讓每一個(gè)基層組織都要成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，黨的執(zhí)政地位才能不斷鞏固，黨的事業(yè)才能健康發(fā)展。我們要通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，把黨的威信牢固立起來(lái)、深深扎根到群眾心中。

一是強(qiáng)化黨員先鋒模范作用。廣大黨員工作生活在群眾身邊，一言一行都代表著黨的形象。要通過(guò)開展學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化在黨意識(shí)，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，牢記黨員的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步明確合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)站穩(wěn)黨的立場(chǎng)、信奉黨的主張，堅(jiān)定不移向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊。細(xì)化宗旨意識(shí)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)持以人民為中心，把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，踐行黨的群眾路線，為人民的利益堅(jiān)持好的、改正錯(cuò)的，把屁股端端地坐到老百姓這一面。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，引導(dǎo)黨員尊崇、敬畏、遵守黨章黨規(guī)，始終牢記紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，明白做人做事的底線，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二是強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。支部是黨的最基層單位，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，理順隸屬關(guān)系、暢通聯(lián)系渠道，強(qiáng)化黨員日常教育管理，推廣黨員積分制等有效做法，解決好失聯(lián)黨員、流動(dòng)黨員、“口袋”黨員等難題，不斷提升支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要規(guī)范基層組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，經(jīng)常咬耳扯袖、相互提醒，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。特別是對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，上級(jí)部門要認(rèn)真分析原因、拿出務(wù)實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)搞好整頓，嚴(yán)肅處理和清理不合格黨員，提升后進(jìn)支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

三是強(qiáng)化支部書記帶頭作用。群眾看黨員、黨員看支書，只要支部書記事事走在前、做榜樣，黨員和群眾都會(huì)跟著干。這幾年，省上先后出臺(tái)了保障農(nóng)村、社區(qū)干部待遇的制度，目的就是鼓勵(lì)基層干部安心工作、服務(wù)群眾。但是，一些基層黨組織負(fù)責(zé)人，拿著組織給的待遇、忙著自己的事情，有的甚至長(zhǎng)期在外打工，群眾連人都見不到。要通過(guò)開展學(xué)習(xí)教育，完善基層黨組織負(fù)責(zé)人管理制度，加強(qiáng)對(duì)支部書記的考核，強(qiáng)化對(duì)第一書記的教育培訓(xùn)，督促他們自覺(jué)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。作為黨支部書記，一定要牢記使命、敢于擔(dān)當(dāng)，把心思和精力用到抓支部建設(shè)、為群眾服務(wù)上來(lái)，切實(shí)當(dāng)好黨員的“帶頭人”、群眾的“主心骨”。

四、突出陜西特色，確保取得實(shí)效

中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出經(jīng)常教育，融往日常工作，同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)好本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

對(duì)陜西各級(jí)黨組織和廣大黨員來(lái)講，“學(xué)”的重點(diǎn)，首先要學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記有關(guān)陜西工作的重要指示特別是來(lái)陜視察重要講話。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)到，陜西處于追趕超越階段這一定位是習(xí)近平總書記放眼世界大局、結(jié)合國(guó)情省情作出的科學(xué)判斷，自覺(jué)把工作思路和方向調(diào)整到追趕超越要求上來(lái)。引導(dǎo)廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)到，“五個(gè)扎實(shí)”要求是全面、系統(tǒng)、辯證的科學(xué)體系，是習(xí)近平總書記系列重要講話精神在陜西的具體化，是我省推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本遵循和貫徹新發(fā)展理念的行動(dòng)指南，自覺(jué)把工作目標(biāo)和措施聚焦到落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”上來(lái)。引導(dǎo)廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)到，“踏實(shí)、不搞花架子”是推進(jìn)工作的科學(xué)態(tài)度，是習(xí)近平總書記對(duì)陜西干部群眾的殷切期望，是解放思想、實(shí)事求是的生動(dòng)實(shí)踐，自覺(jué)以更加務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好本職工作。

“做”的重點(diǎn)，關(guān)鍵是踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求、譜寫追趕超越新篇章。要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面系統(tǒng)貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三去一降一補(bǔ)”不殲滅戰(zhàn)，厚植新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力，打造陜西經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。要扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以信息化提升農(nóng)業(yè)科技水平，以城鎮(zhèn)化助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)“四化同步”發(fā)展，同時(shí)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)山水林田湖綜合整治，搞好秦嶺、橋山生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗陜西。要扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)教育，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等工作，不斷增強(qiáng)全省干部群眾的文化自信。要扎實(shí)做好保障和改善民生工作，出臺(tái)的民生政策一定要兌現(xiàn)，堅(jiān)持新增財(cái)力和財(cái)政總支出“兩個(gè)80%“用于民生，完善民生兜底政策，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化，讓群眾在不知不覺(jué)中感到生活有變化。要扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)從延安精神中汲取力量，用好照金、馬欄、梁家河等教育資源，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，深入推進(jìn)黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和政治生態(tài)。

搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委（黨組）要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，周密部署、精心組織，履行好主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上，親自審定方案、部署任務(wù)、推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)組織部門要發(fā)揮牽頭作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)教育，帶頭講黨課、聽意見、抓整改，以實(shí)際行動(dòng)傳導(dǎo)從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任和壓力

同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央部署要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作，努力以全面從嚴(yán)治黨的新成效，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)富裕、和諧、美麗陜西，譜寫追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

                           （摘自?shī)淝趦€在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)議上的講話）